ANGOLA
Não Há Pão para 9 Milhões de Crianças, Mas Há 12 Milhões de Euros para 90 Minutos de Messi
POR CLÁUDIA CASSOMA — Educadora Especializada em Educação Inclusiva, Escritora e Fundadora da Angola Aprende
Num país onde milhões de crianças estudam com fome, o Estado encontra 12 milhões de euros para pagar 90 minutos de glória. Esta frase não é retórica. É aritmética. É a descrição exacta de uma escolha que Angola celebra hoje.
Hoje, 14 de Novembro de 2025, Angola recebe a selecção argentina de futebol, comandada por Lionel Messi, num jogo amistoso no Estádio 11 de Novembro, em Luanda. O evento marca as celebrações dos 50 anos da independência nacional, celebrados há três dias. Segundo a imprensa desportiva internacional, particularmente o portal Sport News Africa, o governo angolano pagou 12 milhões de euros à Associação de Futebol da Argentina para garantir a presença do plantel campeão mundial.
Enquanto isso, o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) 2025-2027 — desenhado para alimentar 5,4 milhões de crianças angolanas durante o ano lectivo — começou a ser implementado apenas em outubro de 2025, nos municípios com “maiores dificuldades” alimentares. Aprovado por decreto presidencial em Abril de 2025, o programa tem um orçamento anual de 450 mil milhões de kwanzas (cerca de 436 milhões de euros) para cobrir 6.926 escolas públicas em todo o país.
A fome escolar não é um problema invisível em Angola. É uma realidade diária nas salas de aula. Professores assistem ao cansaço de alunos que chegam sem pequeno-almoço, ao esforço de quem tenta aprender com o estômago vazio, à desistência silenciosa de quem não tem forças para continuar. A merenda escolar não é apenas comida. É combustível para a mente, é dignidade, é futuro.
Angola vive uma contradição profunda: entre o discurso de compromisso social e a prática de investimento simbólico. Entre os 50 anos de independência que se celebram com um jogo de futebol e as milhões de crianças que esperam pela refeição que nunca chega.
O Programa Nacional de Alimentação Escolar não é uma novidade nem uma promessa vazia. É um compromisso assumido pelo Estado angolano, fundamentado em lei e em obrigações constitucionais.
Aprovado em Abril de 2025 por decreto presidencial, o PNAE 2025-2027 pretende assegurar alimentação escolar a 5,4 milhões de crianças matriculadas na educação pré-escolar e no ensino primário. O custo diário por criança é de 376,82 kwanzas (aproximadamente 0,36 cêntimos de euro), distribuídos ao longo de cinco dias por semana, durante dez meses do ano lectivo.
O programa tem um orçamento trienal de 1,3 biliões de kwanzas (1,2 mil milhões de euros), divididos em parcelas anuais de 450 mil milhões de kwanzas (436 milhões de euros). A gestão é descentralizada, ficando a cargo das administrações municipais, numa tentativa de garantir “maior eficiência” e proximidade às necessidades locais.
Em Outubro de 2025, o ministro de Estado para a Coordenação Económica, José de Lima Massano, anunciou que o PNAE começou a ser implementado nos municípios que apresentam maiores dificuldades alimentares. “Começamos já com ensino de base e começamos com os municípios que apresentam as maiores dificuldades“, afirmou Massano, sem especificar quais. Os municípios das categorias A e B — que incluem os centros urbanos mais desenvolvidos — não fazem parte do início do programa.
O ministro classificou o PNAE como “despesa obrigatória” do Estado, ao lado dos salários, pensões de reforma, dívida e projectos estruturantes. Reconheceu também que o programa terá de ser consolidado progressivamente, à medida que se aprende com o processo e se mobilizam os recursos necessários.
Mas o que significa, na prática, esta implementação gradual? Significa que, neste momento, há milhões de crianças angolanas que continuam a estudar com fome. Significa que, enquanto se espera pela “expansão” do programa, há salas de aula onde a concentração é roubada pela fome, onde o cansaço vence a vontade de aprender, onde a desistência é uma questão de sobrevivência.
A fundamentação legal do PNAE é sólida. A Constituição da República de Angola, no n.º 6 do artigo 35.º, estabelece que “a protecção dos direitos da criança, nomeadamente a sua educação integral e harmoniosa, a protecção da sua saúde, condições de vida e ensino constituem absoluta prioridade da família, do Estado e da sociedade.” O artigo 79.º determina que “o Estado promove o acesso de todos à alfabetização, ao ensino, à cultura e ao desporto.” E o artigo 80.º reforça que “a criança tem direito à atenção especial da família, da sociedade e do Estado, os quais, em estreita colaboração, DEVEM assegurar a sua ampla protecção.“
A Lei n.º 25/12, de 22 de Agosto — Lei sobre a Protecção e Desenvolvimento Integral da Criança — obriga o Estado a assegurar “a sobrevivência, a saúde e o desenvolvimento da criança em Angola desde os primeiros anos da vida“, nomeadamente através de “serviços e acções em prol da criança na área de nutrição.”
O direito à merenda escolar não é, portanto, um favor. É um direito fundamental. A merenda que não chega não é apenas comida que falta. É um direito negado. É uma promessa constitucional incumprida. É o futuro que se adia, uma criança de cada vez.
Enquanto a implementação do PNAE avança de forma gradual e selectiva, Angola decidiu investir 12 milhões de euros num jogo de futebol que acontece hoje.
Segundo o portal Sport News Africa, o governo angolano pagou este valor à Associação de Futebol da Argentina (AFA) para garantir a presença da selecção campeã do mundo em Luanda, neste 14 de Novembro de 2025. O jogo insere-se nas comemorações dos 50 anos da independência de Angola, celebrados há três dias, a 11 de Novembro.
A imprensa internacional reporta valores diferentes. A agência Deutsche Welle (DW) aponta para um montante entre 5 e 12 milhões de euros. Mas o valor mais citado — e o que foi confirmado por múltiplas fontes desportivas — é de 12 milhões de euros. Este foi também o valor que afastou outras selecções africanas, como Marrocos, que manifestaram interesse em receber a Argentina mas consideraram o custo proibitivo.
O valor elevado deve-se sobretudo à presença de Lionel Messi, considerado um dos maiores jogadores de futebol de todos os tempos. O jogo de hoje é o único compromisso da Argentina na data FIFA de Novembro, e o seleccionador Lionel Scaloni deverá aproveitar para testar novos jogadores visando o Mundial de 2026. Ainda assim, a presença de Messi é vista como essencial para atrair o público e dar visibilidade ao evento.
Este não é, contudo, o único custo associado ao evento de hoje. O Estádio 11 de Novembro, construído em 2010 para o Campeonato Africano das Nações (CAN), apresentava sinais avançados de degradação. Para preparar o recinto para este jogo, o Presidente João Lourenço autorizou, através do Despacho Presidencial n.º 224/25, de 5 de Setembro, a segunda fase das obras de requalificação do estádio, com um investimento de 13,6 milhões de dólares (aproximadamente 11,75 milhões de euros). Esta segunda fase junta-se à primeira fase de obras, realizada em 2023, que custou 23,7 milhões de dólares. No total, a requalificação do Estádio 11 de Novembro para receber o jogo de hoje custou 37,3 milhões de dólares.
Em Novembro de 2025, quatro organizações da sociedade civil angolana — Associação Luterana para o Desenvolvimento de Angola (ALDA), Organização pelo Observatório para a Coesão Social e Justiça (OCSJ), Friends of Angola (FOA), Associação Omungo — divulgaram uma carta aberta manifestando “profunda indignação e séria preocupação” com os gastos associados ao jogo. Segundo estas organizações, “o Estado angolano terá gasto entre 10 e 12 milhões de dólares para assegurar a presença da selecção argentina em Luanda, somados a aproximadamente 13,6 milhões de dólares investidos na segunda fase das obras de requalificação do estádio.” O montante total estimado — superior a 25 milhões de dólares (cerca de 21,6 milhões de euros) — “esbarra de forma flagrante com a grave realidade socioeconómica que o país enfrenta.”
O jogo foi também criticado pela UNITA, o principal partido da oposição, que estimou os custos totais em 20 milhões de dólares (cerca de 18,5 milhões de euros) e denunciou que “a população está a morrer de malária e de fome.”
Em Agosto de 2025, grupos de activistas angolanos apelaram à Associação de Futebol Argentino e a Lionel Messi para cancelarem o jogo, num pedido que surgiu após a morte de 30 pessoas durante tumultos na capital. Os activistas sublinharam que o apelo “representa um grito de consciência diante da dolorosa realidade vivida por milhões de angolanos, que contrasta com a ostentação e os gastos milionários na organização do evento.”
O governo angolano defende que o jogo é um “investimento em visibilidade” e um “símbolo de reconhecimento internacional” que promoverá o futebol angolano. Mas as questões que ficam são simples: Visibilidade para quem? Reconhecimento de quê?
O país que adia a merenda das crianças não pode celebrar o futuro. Hoje não.
Hoje, enquanto Angola se prepara para receber Messi, vale a pena fazer as contas. Os números não mentem. E, neste caso, os números são devastadores. Segundo o PNAE, o custo diário de uma refeição escolar é de 376,82 kwanzas por criança. Considerando um ano lectivo de 200 dias (5 dias por semana, durante 10 meses), o custo anual por criança é de 75.364 kwanzas. À taxa de câmbio actual (aproximadamente 1.032 kwanzas por euro), isto equivale a cerca de 73 euros por criança/ano. Os 12 milhões de euros gastos no jogo com a Argentina equivalem, portanto, a alimentar 164.383 crianças durante um ano lectivo completo. Se considerarmos apenas os 13,6 milhões de dólares (aproximadamente 11,75 milhões de euros) da segunda fase das obras do estádio, este valor seria suficiente para alimentar 160.959 crianças durante um ano lectivo.
Se somarmos o custo total das obras do estádio (37,3 milhões de dólares, aproximadamente 32,2 milhões de euros) ao custo do jogo (12 milhões de euros), chegamos a 44,2 milhões de euros. Este valor seria suficiente para alimentar 605.479 crianças durante um ano lectivo completo — ou seja, mais de 11% das 5,4 milhões de crianças que o PNAE pretende abranger.
Mas há outra forma de fazer as contas. Uma forma mais dramática. Uma forma que nos obriga a pensar no que acontece hoje, neste preciso momento.
O jogo tem 90 minutos de duração. Dividindo os 12 milhões de euros pelos 90 minutos, chegamos a 133.333 euros por minuto. Com este valor, seria possível alimentar 1.826 crianças durante um ano lectivo completo. Por cada minuto que Messi passar hoje em campo, 1.826 crianças poderiam ter comido durante 200 dias. Por cada segundo do jogo desta noite — 13,33 euros por segundo — seria possível alimentar uma criança durante três meses e meio.
Estas não são apenas estatísticas. São vidas. São crianças reais, com nomes, com sonhos, com fome. São alunos que chegam à escola às sete da manhã sem ter tomado pequeno-almoço e passam cinco ou seis horas sem comer. São professores que vêem a concentração dos alunos desaparecer a meio da manhã, substituída pelo cansaço e pela distracção que a fome traz. São pais que enviam os filhos para a escola sabendo que eles não terão o que comer até regressarem a casa.
O problema não é celebrar os 50 anos da independência. O problema não é gostar de futebol. O problema nem é querer trazer Messi a Angola. O problema é a escolha. É decidir que 90 minutos de glória valem mais do que 164.383 crianças alimentadas durante um ano. É decidir que a visibilidade internacional vale mais do que a dignidade nacional. É decidir que o espectáculo vale mais do que a educação.
Estas são escolhas. E escolhas revelam prioridades.
As políticas públicas são espelhos das prioridades de um Estado. Cada linha do Orçamento Geral do Estado conta uma história sobre aquilo que o país valoriza. Cada decisão de investimento é também uma mensagem para as gerações presentes e futuras sobre o que importa, sobre o que é prioritário, sobre o que define esta nação.
Angola decidiu gastar mais num jogo de futebol do que alimentaria 164.383 crianças durante um ano. Esta não é uma crítica ao futebol, nem uma crítica ao entretenimento, nem sequer uma crítica à celebração dos 50 anos da independência. É uma crítica à inversão de prioridades. É uma crítica à escolha de investir na aparência em vez de investir na essência. É uma crítica ao que Angola celebra hoje.
A Constituição da República de Angola é clara. O artigo 21.º, sobre as tarefas fundamentais do Estado, determina na alínea i) que cabe ao Estado “efectuar investimentos estratégicos, massivos e permanentes no capital humano, com destaque para o desenvolvimento integral das crianças e dos jovens, bem como na educação, na saúde, na economia primária e secundária e noutros sectores estruturantes para o desenvolvimento auto-sustentável.“
Massivos e permanentes. Estas são as palavras da Constituição. Não ocasionais. Não graduais. Não selectivos. Massivos e permanentes. A educação não é caridade. É dever constitucional. A alimentação escolar não é um favor. É um direito fundamental. Cada decisão orçamental é também uma lição para as novas gerações. E a lição que Angola dá hoje é devastadora: a aparência vale mais do que a substância; o espectáculo vale mais do que a dignidade; 90 minutos de glória valem mais do que 9 milhões de crianças com fome.
As organizações da sociedade civil que se manifestaram contra os gastos com o jogo sublinharam que “esta situação entra em conflito com normas jurídicas nacionais e internacionais às quais Angola aderiu.” Citaram a Lei n.º 11/25, de 2 de Outubro de 2025, que determina que “os fundos públicos só podem ser criados por despacho do Presidente da República, acompanhado de relatório justificativo de necessidade e de viabilidade técnica e económica.” Argumentaram que os custos do jogo contrariam “normas positivas de boa governação e obrigações de priorização de recursos para direitos fundamentais.”
O Programa Alimentar Mundial estima que metade dos angolanos vive com menos de 3,65 dólares por dia. O Índice Global da Fome 2025 coloca Angola entre os 13 países com maior nível de fome no mundo — o pior índice entre os países lusófonos. Dados do Inquérito de Indicadores Múltiplos e de Saúde (IIMS) de 2015-2016 indicavam que 38% das crianças angolanas sofriam de desnutrição crónica.
Não faltam dados. Não falta informação. Não falta conhecimento sobre a gravidade da situação. O que falta é prioridade. O que falta é vontade política. O que falta é a coragem de dizer: crianças primeiro. A merenda escolar negada hoje não é apenas uma refeição perdida. É capacidade cognitiva comprometida. É rendimento escolar reduzido. É abandono escolar facilitado. É potencial humano desperdiçado. É futuro roubado.
O futuro de Angola não se constrói com jogos de futebol. Constrói-se com crianças bem alimentadas, bem educadas, bem cuidadas. Constrói-se com investimento massivo e permanente na educação. Constrói-se com escolhas coerentes entre o discurso e a prática.
Quando um país escolhe 90 minutos de aplausos em vez de 9 meses de merenda, o que ensina aos seus filhos?
Ensina que o espectáculo vale mais do que a educação. Ensina que a visibilidade internacional vale mais do que a dignidade nacional. Ensina que 164.383 crianças alimentadas durante um ano valem menos do que um jogo de futebol. Ensina que os 50 anos de independência se celebram com símbolos vazios em vez de políticas concretas. Ensina que o futuro pode esperar, porque o presente é um espectáculo.
Angola celebra meio século de independência. Cinquenta anos de soberania, de construção nacional, de afirmação no mundo. Mas a verdadeira independência de um país não se mede pelos jogos que consegue organizar. Mede-se pelas crianças que consegue alimentar. Mede-se pela educação que consegue garantir. Mede-se pela dignidade que consegue assegurar a todos os seus cidadãos.
O futuro de Angola não depende de vitórias no relvado. Depende da dignidade nas escolas. Depende de crianças bem alimentadas, bem ensinadas, bem cuidadas. Depende de escolhas que privilegiem a essência em vez da aparência. Depende de políticas que coloquem as crianças em primeiro lugar — não no discurso, mas na prática. Não nas promessas, mas no Orçamento.
Às vésperas dos 50 anos de independência, Angola enfrentou uma escolha: celebrar o passado ou alimentar o futuro. Comemorar com espectáculos ou investir em substância. Gastar 12 milhões de euros em 90 minutos de glória ou alimentar 164.383 crianças durante um ano. A escolha foi feita. E hoje, Angola celebra essa escolha. A merenda das crianças não é negociável. Não é um luxo. Não é uma despesa que se adia. É a medalha mais valiosa que uma Nação pode exibir. É o investimento mais estratégico que um Estado pode fazer. É a prova mais real de compromisso com o futuro.
Não há pão — não há merenda — para 9 milhões de crianças. Mas hoje há 12 milhões de euros para 90 minutos de Messi.
Esta é a escolha que Angola celebra hoje. E esta escolha diz tudo sobre as prioridades de quem governa o nosso país.
14 DE NOVEMBRO
Jogo Amistoso: Angola x Argentina
Cláudia Cassoma é educadora, gestora escolar e autora de mais de trinta livros, incluindo obras infantis e paradidácticas. Com um historial profissional que vai de professora de educação especial a directora de escola nos Estados Unidos da América, é fundadora da Angola Aprende e da Fundação Cassoma, iniciativas que promovem inovação pedagógica, valorização dos professores e acesso inclusivo. Formadora certificada e palestrante internacional, tem dedicado a sua carreira a criar oportunidades educativas transformadoras. A sua luta é traçar um caminho claro que vá além da educação especial, rumo a uma educação inclusiva, acessível e de qualidade para todos. Dedica-se a inspirar educadores, estudantes e líderes a acreditarem no poder da educação como instrumento de mudança colectiva.
